东莞是一座特殊的城市，从1978年改革开放至今四十多年时间里，东莞创造了许多经济传奇，也获得了“广东四小龙”“世界工厂”的称号。

一直到1999年前后，东莞的营商环境还比较良好，那段时间各企业开足马力求发展，政府积极协调资源做好各种政策保障，东莞经济超速发展。可以说，1999年是东莞营商环境的一个重要分水岭。

随着经济的快速发展，东莞和香港往来日渐密切;随着内地官员频繁出境参观考察，有些还在香港购置豪宅利用周末生活其间，以及港台商人在内地时间渐久，他们奢侈的生活严重的触动了权贵们的神经，东莞上下一切向钱看、享乐攀比之风开始盛行。

俗话说：学好三年，学坏三天。“有权不用过期作废”成了官场潜规则，於是乎，各个职能部门都想着法子在自己职权范围内捞钱，东莞的营商环境开始变坏并逐渐加加剧。各企业想稳定发展必须交“投名状”或者被潜规则，不然就会被残酷无情的收拾，直至投降或卷铺盖滚蛋甚至命丧东莞。据当地人传，以往每逢年节，各部门分管一摊的领导家里的门铃都会被上门送礼者按坏，过完节就要更换门铃。

潜规则企业仅是贪官们捞钱的手段之一，至於利益输送买官卖官，利用手中权力攫取更多利益的方式更是层出不穷，权钱交易更是其中最高段位，所以如何在在官场上不断高升，成了许多官员挖空心思去做的重要事情，权力斗争有胜出的，自然就有被暗算被淘汰的，权力内斗在东莞这几十年有很多故事。

一、一通神秘举报电话引发东莞高层权力内斗

美剧《纸牌屋》有三部分，堪称殿堂级的政坛教材，通过叙述真实可感的政界博弈，激烈精彩的权力游戏作者用娓娓道来的笔触讲述了一个心狠手辣的政治老手如何凭一己之力将首相扳倒的精彩故事。剧中淋漓尽致的表现了在官场上表现出的权欲、谋略、争斗、人心。

下图这个报导与一通神秘电话有关，这个神秘电话揭开东莞版纸牌屋的内幕。

媒体报导的几位免职的官员中，东莞有两位厅级的官员(王某、毕某，外省人)，表面上是因为防疫工作失责被免职，实则是权力斗争的牺牲品，是被幕后黑手操纵用卑鄙手段摘去乌纱帽，拉下马的……

东莞的官场不同於国内其他地方，当地东莞人当官后都不愿外调，并且长期抱团排挤外来官员，即使当了东莞一把手也不被当地官员放在眼里，外省官员想做出成绩很难，甚至一不小心就被算计，能全身而退都是幸运。

东莞是市镇两级行政结构。32个镇街各自实力雄厚，俨然是地方诸侯。这种特殊的镇域经济，造就了镇街主政官员特殊的地位。

东莞绝大部分镇街官员宁可呆在镇里，也不愿上调到市里，因为镇街更有实权，所谓“县官不如现管”。东莞干部的市内交流十分困难，他们更不愿意调到其他市县交流。2011年11月，东莞市委书记刘志庚升任广东省副省长(2016年落马，2017年被判无期徒刑)，他曾在2010年7月召开的全市领导干部会议上“发牢骚”说，东莞的干部到市外去交流很难，科级干部不愿意去外地当县委书记、县长，承诺3年后让他们回来才肯去。

交流提拔且是提拔为县委书记、县长，如此“优待”，东莞干部都不愿去，干部交流难的境况可见一斑。与广州、深圳不同，东莞镇委、镇政府的干部设定中，绝大部分是土生土长的本地官员，外地官员极少在东莞镇街担任“一把手”，即使有外省官员到东莞任职，也是很难开展工作，下面不是消极怠工就是联合起来捣乱，使之干不长久或难出政绩。民间评价东莞官场，时常挂着一句“东莞人的东莞”。

刚才提到的神秘电话是：3月上旬的某夜，凌晨1点，广东省某位高官大佬的私人手机，忽然响起一个神秘的举报电话，大致内容是：东莞大朗疫情管控存在极大问题，原因是某些人的履职不力，玩忽职守导致，剑指东莞市委书记(肖)、东莞市市委常委、常务副市长(王)东莞副市长、市公安局党委书记、局长(毕)等人。这三位可是东莞本届市委新一任的领导班子成员，除了肖(1966年出生，56岁)，另外两位年纪轻轻就身处高位，加上高学历背景，可谓前途不可限量。

被电话举报后，市委书记肖xx还算走运，只是挨了批评，躲过一劫。而王、毕二人运气差点，惨遭免职。那麽，这里面关乎肖什麽事?

上一任东莞市委书记是梁xx，而当时的肖还是市委副书记，肖因为是从深圳一线城市调任东莞，而且是中山大学世界经济硕士研究生学历，不管是眼界、能力都不太瞧得上二线的梁。而当时的陈xx(下文备注的三号人物)是市委常委，一直拥护梁，打压肖。包括安排梁上中央电视台访谈节目，接受主要央媒采访等等，同时，安排梁的亲属插手市政工程，房地产专案等等，大捞特捞。

那麽，这通神秘电话是谁指使的呢?其实是下文备注的四号人物副市长刘xx。

刘xx为什麽要这麽做呢?因为按照正常行政流程，刘xx要再上一个台阶做东莞市常务副市长至少需要几年时间，但机会不大。唯一的办法就是顶头上司(王长青)以及同级的竞争对手(毕洪波)因为某种原因突然被免职。

就在刘xx暗自琢磨之际，2月下旬东莞大朗突然多点爆发疫情，情况岌岌可危……而这时的刘旺先心中不是想着怎麽做好疫情防控管理，而是想着往上爬的“妙计”这年头因防疫不力下台的官员例子还少吗?这可是个天赐良机啊!

问题是，如果他们下台了，谁能保证自己就是被提名，并且顺利上位的人呢?刘xx想到了一个人，一个表面上低调谦虚，暗地里却是能量巨大的人，他就是东莞“第二任地下市委书记”——陈xx(文中一号人物)。

陈xx是上一任刘志庚、张继雄提拔上去的，但陈在私下聚会醉酒时曾说漏嘴，他根本瞧不上张继雄，其实陈xx为人自私自利，贪念很重，捞钱且手段更夸张。

有传闻，东莞某知名企业家曾给陈送钱办事。陈收钱后，发现钱比想象中的少，便利用手中的公权力，在短短2个月之内就让该企业破产倒闭。

而网传得沸沸扬扬的“金x”手机老板在境外赌博输了几十亿元，导致企业倒闭。读者绝对想不到，这是xx与赌博公司联手把该老板几十亿元短时间内就掏空的手段吧。

刘xx想到的另外一个问题是，自己拿什麽去交换呢?“筹码”是必须的，官场上办事的“筹码”那更是考量一个官员的财力和魄力的。

还好，刘XX身后的利益集团，为他筹集了3亿的“政治献金”，他知道，陈xx是出了名的贪得无厌。

3月上旬的某日，刘XX委派中间人，向陈XX透露自己想再上一个台阶的意愿，希望得到陈的提携。

次日晚，刘xx就接到一个陌生的电话，对方那头不仅答应了刘的要求，还诱惑刘，等他上任东莞市常务副市长后，陈还会想办法在原有的基础上再增加4000亿的市政工程建设基金。

陈开口就是4000亿，不仅吓了刘xx一跳，他按耐激动，表达感激。谁敢想象，也就短短两分钟的通话时间，双方已经像一起狩猎一样，锁定了几千亿的“小目标”，至於能从中捞多少钱，真是难以想象。

——於是，一通神秘举报电话就打到广东省某位高官大佬的私人手机上，不久后就是王、毕等人遭受免职的讯息……

然而，令陈xx万万没有想到的是，自己这老狐狸差点被刘xx算计，自己差点掉到被人的坑里去。

原来，陈xx收到讯息，刘xx不仅是死对手的心腹，而且还在偷偷收集自己的贪腐罪证，想反制拿捏他，而自己竟然还傻乎乎地准备提携他。那麽，陈xx是怎麽收到的讯息?

这就是文后备注的5号人物，东莞市公安局原党委委员、科技信息总工程师、二级进阶警长莫杰东。

2021年10月，莫xx涉嫌严重违纪违法，接受东莞市纪委监委纪律审查和监察调查。2022年1月，莫xx因严重违纪违法被开除党籍和公职。

据东莞新闻报导，2021年10月莫杰东被立案审查后，对犯罪事实供认不讳，贪污受贿高达6000多万，还牵扯出一大批贪官。原来陈XX利用此人手中的公权力(可以监听、呼叫、删除东莞市的监控系统)，以此贩卖或威胁对手的监控视频，从而谋取巨大私利。

为什麽会下台?可能是陈的意思。之前，市纪委已经收到了对莫杰东的举报信，市纪委又是陈的人，怕爆雷便提前把这颗棋子舍弃，方便继续安排他的人上位。

东莞市公安局可是拳头部门，权力大得很。此前，陈X一直想踹东莞市副市长、公安局局长毕洪波(外省人)下台。但一直没有找到合适的机会。而这次，刘旺先主动送钱上门，表达了想升任东莞市常务副市长的意愿，正中陈的下怀。

陈xx便唆使刘xx拨打举报电话，反映肖、王、毕等人防疫不力，想让3人下台(把这三个外省人一起拿下)。从而调任自己人担任东莞市公安局党委书记、局长一职，可惜省里没批。

现任东莞市公安局副局长李灼华，此前是刘志庚培养提拔起来的，张继雄也看好他。曾有市民反映说，李灼华充当了张继雄、刘志庚一伙疯狂敛财，欺行霸市的保镖，他作为公安局副局长本该为东莞保驾护航，但却偏离到了以权谋私者充当马前卒的歪道上，而李灼华已於近日被免，现在是惶惶不可终日了。

市委书记(肖)躲过一劫，陈xx自己版面的东莞市委常务副市长是对手的心腹，新上任的东莞市常委副市长又是外乡人，想让李灼华再上一个台阶，省里又没批。——这个结果，让陈xx大发雷霆，在家里砸了家具还把佣人给打了。

陈xx的这口恶气岂能不出呢?

东莞政法委书记梁杰钊是陈xx一手提拔，而政法委可是管着公检法，以陈的手段，刘xx想收集他的罪证，他难道还不知道，不是找死吗?

近一段时间，陈xx一心想找机会把刘xx弄下台，而现在，这个常务副市长刘xx可以说每天都过得如履薄冰，心惊胆战。

二、东莞“第二任地下市委书记”的发迹史

接下来，我们看看陈xx这位东莞“第二任地下市委书记”的发迹史。

陈xx，1989年6月从中山大学毕业一直到2002年2月都平平无奇，命运的转折点是来自2002年2月后，也就是在他升任东莞市委政策研究室副主任。可不要小看这个职位，当时是佟X(2001—2006年东莞市委书记)的秘书。在佟x秘书位置上，不仅学得多、见识多，还有所“收获”。第一个收获是2002年12月担任东莞市麻涌镇党委书记(副处级)。

而陈xx年纪轻轻就能升任处级干部，少不了佟XX的悉心栽培。然而，颇有政绩的佟星却是“贵人眼拙”，被人“卖”了还不自知。

按理说，随着佟星2006年2月升任广东省人民政府副省长一职，陈应该打心底高兴才对，毕竟自己是佟星一手提拔，有这麽一座大靠山，谁敢惹?

可实际情况却恰恰相反，深谙官场之道的人明白，每一次人事干部调动，都是官场各大派系博弈的结果。

而接替佟x东莞市委书记的人选正是大名鼎鼎的大贪官刘志庚。虽然之前两人是上下级关系，但刘志庚从来没有真正尊重过佟x，仅仅因为他是外乡人。

之前，东莞市委书记佟x执政管理能力强，把东莞治理得很好。任职期间，东莞的城市建设，经济发展蒸蒸日上，东莞市民交口称赞。

可惜“木秀於林风必摧之，堆高於岸流必湍之。”因为，以张继雄为首的东莞本土官员，看不惯别人做出成绩，就想方设法地挤兑佟x。

张继雄、刘志庚本就是一丘之貉，刘志庚上台的第一件事，就是推翻佟的施政方针，把佟星打“五张牌”的战略作废，第二就是利用各种手段打压佟提拔的所有干部。

陈xx是佟x一手提拔，可偏偏就他一人没有遭遇打压，反而在2008年8月被刘志庚提任为东莞市文化广电新闻出版局党组书记，不降反升。

就这一点可以看出此人的厉害之处，曾有人私下传：“陈是因为早就攀附上了当时的地下市委书记张继雄这棵大树，还向刘提供了佟的“黑料”，才免遭打压。”

所谓近朱者赤近墨者黑，卖主求荣的xx自从傍上刘志庚、张xx等人的大腿后，就变得越发高调猖狂。当时，张继雄被尊称东莞的“地下市委书记”，那种呼风唤雨撒豆成兵，跺跺脚，东莞官场就震三震的人物，让陈XX格外向往，可怕的欲望在心底不断滋生。”

时间来到2022年1月6日下午，中国共产党东莞市第十五届委员会第一次全体会议召开，陈XX又一次被选为市委常委，并以最高票当选，比市委书记的票还高不少。

大家观察新一届的市委领导班子，除了一把手肖某某，二把手吕某某，武某某(女)，以及王长青(被免职)是外省人，其余7人都是广东某市调任而来，而东莞本地人只有两个：陈xx、梁杰钊(市委常委、政法委书记)。

此时的张xx早已捞得盆满钵满“安全退休”隐居二线，陈xx则容光焕发走马上任成功接替“东莞地下市委书记”一职。

东莞“地下市委书记”一职，并不是代表某一个人，而是代表整个东莞地下庞大的利益集团。就拿上一任的地下市委书记张xx来说，有些外省来东莞任职的，就是市委一把手，张xx也不会放在眼里。张xx自认为是东莞本地人，有老资格，在东莞官场已自成体系，有一帮追随左右的兄弟，总是目空一切，我行我素。谁到东莞当市委书记，都要先拜访张XX，不然，在任的日子不会好过。可见张继雄在东莞官场的地位、实权、能量，真是权倾一时，称霸一方。

这也是不管是上一任的张xx还是现任的陈xx，都疯狂安排自己人进入东莞官场各大部门关键岗位的原因，比如现任的东莞政法委书记，东莞组织部常务副部长王某某、市纪检委副书记、金融局的副局长、财政局副局长、统战部副部长等几大关键部门的一二把手，都是陈xx一手管控安排的。那他控制这麽多部门想干嘛?

——4000亿的市政工程是之一。

陈xx贪财，他必须搞到很多很多的钞票，只有这般他才能稳坐地下市委书记一职。如果地下贪腐利益集团无利可图，为什麽要推他出来呢?

这个4000亿的市政工程还只是2021年的。那以前的呢?2022年的呢?今后的呢?汇集起来有多少进陈xx及他们利益集团的腰包?其金额之巨，怕是难以想象。

三、东莞版“纸牌屋”的几个主要人物

1号人物：刘志庚。标签：“三禁书记”、“性都正名者”、“落马贪官”

刘志庚：男，1956年6出生，1973年10月参加工作，广东兴宁人， 1985年2月加入中国共产党，汉族。

1983年大学毕业即到深圳工作，从深圳市计划局综合计划处科员干起，一直干到2002年4月从深圳市龙岗区委书记调离，后去广东清远市市委副书记、市长。2004年2月调到东莞市市委副书记，2006年3月起任东莞市市委书记，2011年11月从东莞市市委书记岗位调离任职广东省副省长至2016年2月4日。

2016年2月4日，据中央纪委监察部网站讯息，广东省副省长刘志庚涉嫌严重违纪，接受组织调查。

2016年2月26日，广东省十二届人大常委会第二十四次会议举行第二次全体会议，会议决定免去刘志庚的广东省人民政府副省长职务，开除党籍。

2016年12月，广西检察机关依法广东省人民政府原副省长刘志庚涉嫌受贿案提起公诉。

2017年2月24日，南宁铁路运输中级法院一审公开开庭审理了广东省原副省长刘志庚受贿一案。

2017年5月31日，南宁铁路运输中级法院公开宣判广东省人民政府原副省长刘志庚受贿一案，对被告人刘志庚以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产;受贿所得财物予以追缴，上缴国库。刘志庚当庭表示服判，不上诉。

经审理查明：1993年至2012年，被告人刘志庚利用担任广东省深圳市龙岗区人民政府区长、中共深圳市龙岗区委书记、东莞市人民政府市长、中共东莞市委书记等职务上的便利，为他人在股权收购、土地置换、银行贷款等事项上谋取利益，直接或者通过特定关系人非法收受相关单位和个人给予的财物共计折合人民币9817.015069万元。

在判决书内，还有：刘志庚“对抗组织审查，长期搞迷信活动” 刘志庚“严重违反廉洁纪律，纵容、默许亲属利用其职务上的影响谋取私利”等内容。他所作所为在网上有许多更详细传闻，包括他贪污金额几百亿等，不在此赘述。

刘志庚在东莞执政近8年时间里，被东莞人民赠与“三禁书记”“性都正名者”等称号。并对东莞经济发展造成许多负面影响，遗毒深远。

刘志庚被查前，其主政东莞时的多位下属也纷纷落马。

据不完全统计，从刘志庚调离东莞后的2012年8月到其落马前，至少有三位东莞市委副秘书长和两位副市长等官员被调查。

2018年7月，广东省东莞市政协原党组副书记、副主席何嘉琪在退休一年多后被停职调查。刘志庚主政东莞时，何嘉琪担任了五年多的市委常委兼秘书长。也就是说，何嘉琪当了刘志庚五年多的“大秘”。当时刘志庚参加的众多活动，都有何嘉琪陪同。2011年11月，刘志庚出任广东省副省长。随后，何嘉琪转任东莞市政协。

刘志庚被宣判后，2019年11月15日，据广东省纪委监委讯息：广东省东莞市委常委、松山湖高新技术产业开发区党工委书记黄少文涉嫌严重违纪违法，接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。

2号人物：张继雄。标签：东莞“第一任地下市委书记”，安全退休。

1948年8月出生(55岁)，1970年4月参加工作，东莞企石人，在职大专学历，1971年10月加入中国共产党，汉族，1969年7月至1970年4月企石公社新南大队团支部副书记;1991年5月至1996年4月黄江镇委书记;;1996年5月至1999年2月东莞市人民政府副市长;1999年2月1999年7月市委常委;1999年7月至2011年市委常委、市委政法委书记，2011年退休。2012年07月18日当选为市见义勇为基金会第二届理事长。

然而，张继雄对东莞经济、文化风气等造成的负面影响却至今难以消除。对於一个心理有鬼的当官者，安全退休是梦寐以求的事情，该拿的都拿到了，该转移的都转移了，貌似以后享受曾经捞到的油水安度晚年，不过，在整治贪腐行动中，退休后被揪出严惩的贪官也为数不少。

在东莞市坊间流传着这样一句顺口溜：“是人又似虫，唯有张继雄。坏事全做尽，为人特别横。”他之所以被东莞市民比喻为隐形的“地下市委书记”，东莞民间有许多他的故事在流传。

据坊间有一个传闻：有一次，东莞市政法系统召开一个会议，在会议前的闲聊中，张继雄问从各镇里赶来开会的镇领导或公安分局领导，你是哪里人，被问的人回答：“我是地地道道的东莞人”，张继雄就点头称道：“很好、很好”。

随后，张继雄又问另一个人：“你是哪里人?”被问者如实回答：“我是东莞周边增城的”张继雄略微点头“哦，还不错”。

接着，张继雄又问第三个人：“你是哪里人?”被问者如实回答：“我是湖南来的”。

“啊!你是湖南来的，在东莞当这麽大的官?你是捞了不少油水吧?”

遭到张继雄的抢白，被问者诚惶诚恐，无言以对。在座的人都知道是什麽意思，他这是地头蛇的“排外思想”在作崇。

即使被大庭广众的抢白，也都不敢有什麽怨言，谁都知道得罪不起张继雄，在东莞这一亩三分地里，他可是呼风唤雨，跺一脚就能地动山摇的人物——“地下市委书记”嘛。

据传张继雄在东莞官场混了30多年，市局或哪个镇要是调整领导班子，名单要先让他过过目，把把关，一副十足的黑老大作派。他钟意谁就是谁，就提拔谁，独断专行，一手遮天。在东莞的30年间，经他手提拔的处级、科级干部不计其数，并在东莞各部门，甚至是广东省厅都安插了很多亲信。

可以说，东莞色情业的崛起和张继雄在任期间有密切的关系。

据传，在东莞有一位女老板xx和张继雄的关系特别铁，那女的在东莞玩的很开，在东莞官场上算是“大姐大”，很吃香。张继雄还多次利用自己是市政法委书记的特殊身份，给下面的镇、区打招呼，让大家在文化传播活动方面多支援、关照傅娟。

据知情人透露，东莞几十个镇、区，几乎每年都要举办各种各样的文化活动，而每次搞大型文化活动，都少不了xx文化公司参与和运作，几乎东莞所有镇搞文化活动都是这样，这在东莞已经是常态了。有一个镇政府的工作人员不小心说漏了嘴：“谁敢不请xx的文化公司，人家后台硬嘛。一场文化活动下来，100万元能办好的事情，往往要多发100万，这不是明摆着的事，镇政府有时也很无奈。”

可见张继雄的能量之大!能把一位小女子培养成“女强人”，并把“女强人”玩的团团转，而“女强人”也把东莞的文化市场玩的团团转。这样，大把大把的捞钱就不在话下，在东莞朋友圈里，都传闻xx的身价不菲，“大姐大”的名号也没有白当。而这一切都要拜张继雄所赐。

3号人物：陈xx。标签：东莞“第二任地下市委书记”，现在职。

男，汉族，1967年10月出生，广东东莞人，1992年12月加入共产党，1989年6月参加工作。1985.09—1989.06 在中山大学物理学专业学习，大学毕业。2003.02—2008.08 东莞市麻涌镇党委书记、人大主席。2008.08—2013.02 东莞市文化广电新闻出版局党组书记、局长。2017.07—2018.07 东莞市委秘书长。2018.07—2018.09 东莞市委常委、市委秘书长。2018.11—2019.04 东莞市委常委、市委统战部部长。2020.03— 东莞市委常委、市委统战部部长，市政协党组副书记。2022年1月6日下午，中国共产党东莞市第十五届委员会第一次全体会议选举为市委常委。

现任广东省东莞市委常委、市委统战部部长，市政协党组副书记。负责统一战线和民族宗教、外事、侨务、港澳事务工作。

4号人物：刘xx。标签：神秘举报电话指使者。现在职。

刘xx，男，1975年6月生，汉族，在职研究生学历，法学硕士，中共党员。现任广东省东莞市人民政府副市长、党组成员。负责民政、人力资源和社会保障、城市管理、政务服务数据工作。分管市民政局、市人力资源社会保障局、市城市管理中和执法局、市政务服务数据管理局。

5号人物：莫杰东。标签：立案调查。

莫杰东，男，1963年12月出生，汉族，广东东莞人。1988年10月加入中国共产党。2006年10月至2013年3月，任东莞市公安局网路警察支队支队长。2021年3月至被立案调查，任东莞市公安局党委委员、科技信息总工程师、二级进阶警长。

2021年10月，莫杰东涉嫌严重违纪违法，接受东莞市纪委监委纪律审查和监察调查。

2022年1月，莫杰东因严重违纪违法被开除党籍和公职。

东莞版“纸牌屋”的故事当然不止本文提到的这些。这通神秘举报电话所引发的权力内斗肯定也不会就此停止，后面会否引发东莞官场更多贪腐事情的曝光，可以拭目以待

贪官对城市发展的伤害是难以治愈的，他们不仅贪污腐败损害了国家和群众的利益，还带坏了社会风气，必须严加惩治。只有及早肃清官场流毒民企才能有健康的生存空间，城市才能恢复正常发展，